В тихом городке Горовец, затерявшемся в Псковской области всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — под арест попала половина руководящего состава местного отдела внутренних дел. Причиной стал крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий магнит для коррупционеров. Борьба за контроль над предприятием достигла такого накала, что ситуация потребовала вмешательства на федеральном уровне.
В результате для наведения порядка и восстановления работы ОВД в Горовец направляют столичных оперативников. Майор Сергей Малахов принимает пост начальника отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под своё руководство уголовный розыск, чтобы вернуть законность и спокойствие в жизнь городка.